第一分论坛：新发展理念与中国法学教育

　　第一单元由中南财经政法大学原校长吴汉东主持。中国政法大学副校长李树忠、广东财经大学校长杜承铭、南开大学法学院院长左海聪、湖南大学法学院副院长聂资鲁、西南民族大学法学院副院长侯斌先后发言。

　　主题发言：

　　李树忠认为法学教育应进行一定的改革才能适应法学人才队伍的需求，关于改革的目标如何定位，他认为应当定位为以职业法律人才培养为目标。需要考虑统一法律职业资格考试和法学教育的衔接及法律职业与法学教育的关系。同时，针对我国法律人才培养的现状，改革的重要方面就是建立法学专业的评估、评价制度。培养法律人才需要从课程设置上强化法律职业伦理教育。

　　杜承铭主要谈法学教育多元化问题，特别是法学教育目标的多元化。分别从为什么要多元化、怎样多元化进行分析阐述。

　　左海聪围绕创新发展理念与法律教学研究的调适开展讨论。他认为在教学上要融入制度创新的内容;在学术研究上更要制度创新的研究;加强交流，提升我国的制度性话语权。

　　聂资鲁介绍了湖南大学法学院在法科人才培养方面做的探索。他认为法学教育与社会上还是有脱节的地方，法科人才培养的目标应该定位在具有国际化、具有职业化、具有特色化、具有学术化。培养体系主要是结合课堂教学、实践基地、学术创新平台三位一体的立体式培养体系来完成培养目标。

　　侯斌对西南民族大学做了简要的介绍，并讨论了创新发展理念下卓越法律人才共同体的构建问题。

　　自由讨论：

　　西南政法大学副校长孙长勇认为现在法学教育在学历、学位层次上怎么协调发展，是我们法学教育面临的最大的问题。需要协调法学人才多层次的培养和衔接。

　　武汉理工大学院长李牧赞同孙长勇副校长的观点，认为本科生不能搞职业化教育。

　　中国政法大学法学教育与研究中心田世勇谈了对职业教育的理解，认为定性法学教育是职业教育可能是从它的性能来谈的，实际上可能也有一个目标的指向问题，也就是说把法学人才靠什么方向去培养。并对湖南大学将法学人才分为几类，然后根据人才培养的目标不同再设置课程的做法提了一个疑问。

　　中国计量大学法学院知识产权学院的院长陶丽琴认为法学专业有很强的应用性，所以表达为职业教育是可以成立的。同时，她认为在两年之内如何能够真的给学生一些实实在在的锻炼，有两种方式。一种是把法律实务老师请进来，另一种是把学生的零散时间利用起来。并以本校为例加以说明。

　　第二单元由西北政法大学校长付子堂主持。中国青年政治学院常务副校长王新清、中南财经政法大学副校长刘仁山、对外经济贸易大学法学院院长石静霞、北京航空航天大学法学院院长龙卫球和副院长初殿清、中南大学法学院副院长刘继虎先后发言。

　　主题发言

　　王新清认为目前法学教育存在的许多问题，目前还没有形成共识。接下来以《改革法学本科课程设置，推动法学教育的多元化和特色化发展》为主题从现有课程设置的问题、解决方法、意义及建议这四个方面具体展开。

　　刘仁山主要对法学教育的创新发展问题和法学专业国际化人才与国际法人才的培养这两个问题提出自己的看法。

　　石静霞对本次分论坛的主题——新发展理念与中国法学教育进行解读，认为包含创新、协调、绿色、开放、共享等含义，接下来主要从开放的视阈结合创新以及对外经济贸易大学法学院的实践展开。

　　龙卫球和初殿清介绍了新型工业化时代的法学教育中北航法学教育的改革，认为法学教育的改革需要思考以下两个问题：第一，新型工业化社会需要什么样的法学人才;第二，培养这样的人才需要我们法学教育在哪些方面做出改革。

　　刘继虎认为现在要培养的法律人才不仅要具备法律人的基本素质，结构，思维，还要强化立法的知识与技术培养;立法思维的培养，要善于协调利益，不可偏颇;实体法与程序法要同步培养。

　　自由讨论

　　河南财经政法大学副书记华小鹏认为法学教育改革应该加快步伐。

　　湖南科技大学李云霖认为法学教育要符合教育规律。

　　龙卫球教授指出我国目前出现很多的法学教育问题的出现是由于教育标准不统一、不科学，导致无序自由竞争。、

　　北京邮电大学宋良刚副教授结合自身经验认为政府专门法律服务人才短缺，缺乏专业法学背景的行政人员。

　　淮阴师范学院教授根据司法考试司司长王洪的讲话，结合实地调查，针对司法考试的时间调整问题，提出相关见解。

　　第二分论坛：法律职业共同体建设与法学教育改革

　　第一单元由山东政法学院院长吕涛主持。中国人民大学教授龙翼飞、汕头大学法学院院长怀效锋、安徽大学副校长程雁雷、吉林大学法学院院长蔡立东、南京大学法学院院长叶金强、黑龙江大学法学院院长胡东先后发言。

　　主题发言

　　龙翼飞介绍了第四届法学教育研究会诊所法律教育委员会的工作情况。同时，他认为在在诊所法律教育问题上，缺乏与立法、司法机关之间的沟通;资金问题也是诊所法律教育的瓶颈;法律诊所教育还没有引起足够的重视;诊所课程还没有建立起来科学、统一的学员评价体系和教学追踪反馈机制。

　　怀效锋从法律职业资格考试角度出发探讨在法学教育改革当中值得注意的问题。他认为司法考试时间与学生就业密切相关。

　　程雁雷结合安徽大学法学教育实践，就法学教育改革中就培养方案和教学环节中体现法律职业共同体构成的因素方面进行交流。他认为，一个学校的法学专业的建设，一个要立足于学校的情况，法学专业应当面向社会，服务于地方。

　　蔡立东认为对什么是法学实践教学的认知没有非常清晰的认识。实践教学无论是从教学方法还是教学内容都是一个独立的教育模式，法学院的实践教学不能等同于国家法官学院的实践教学，也不能等同于ICOURT这样的实践课程。他认为通过法学实践教育来达到对法律方法和法律知识的掌握，通过体验式的教学，让学生能够真正的知道法律是如何运行的，法律是如何解决问题的。

　　叶金强就法律职业共同体和法学教育改革谈了想法，他认为可以将教师纳入到法律职业共同体当中去，作为法律职业共同体中，应当既有实务层面的工作者，也应当有理论层面的专家。同时，他认为必须在学生中树立法治信仰，专业化的教育可以帮助形成一种氛围或者帮助学生树立了一种法律人的身份，这也有利于他形成对法律职业共同体的情感和文化认同。

　　胡东介绍了黑龙江大学法学院教学的具体实践情况。他认为地方法律人才的培养与地方的发展建设密切相关，在培养目标上会带有地方性的特色。

　　自由讨论

　　一、围绕诊所法律教育的开设以及师资培训问题，与会老师与中国人民大学龙翼飞教师进行深入了解。

　　二、围绕司法考试的考试时间大家同国家司法考试司副司长王司长进行了深入对话交流。

　　第二单元由中国社会科学院法学所教授冀祥德主持。中山大学法学院院长黄瑶、中国海洋大学法政学院徐祥民、苏州大学王健法学院院长胡玉鸿、厦门大学法学院院长宋方青、湘潭大学法学院副院长肖冬梅、上海海事大学法学院副院长曹艳春先后发言。

　　主题发言

　　黄瑶认为现阶段法律职业共同体的建设存在一些局限性。障碍包括法律职业与现代法治观念和中华传统文化的衔接问题和法律职业共同体之间难以凝聚共同的力量。认为法律职业共同体建设中最关键的环节是要形成法律意识和法律价值。同时，探讨了通识教育的理念和实践。

　　徐祥民就设立法律实践课教学岗位，建立法律实践课专门师资队伍方面进行讨论。他认为实现我国法学人才的设定培养目标需要重视法律实践课教学。从现状、原因、教学岗位设置等方面进行阐述。

　　胡玉鸿认为法律职业共同体包括共同的法律理念，共同的法律思维，共同的法律担当。认为法学是一本经世致用的学问，很大程度上它是一种专业教育，也是一种职业教育。

　　宋方青认为法学教育规模偏大已经是一个不争的事实，法学教育中存在质量问题，虽然采取相应的措施来提升法学教育的质量，但措施的效果不如人意。认为新形势下，法律职业共同体的建设的问题时候，以培养法律人为目的的法学教育，最根本，最基础，也是最核心的问题还是在如何提高质量，如何培养优质的法律人才来供应中国法制建设的现实需求。

　　肖冬梅从四个方面阐述立足国家战略急需、协同多方主体，培养复合型知识产权实务人才的问题。她结合湘潭大学法学教育实践提出要紧扣现实需求，更新培养理念;打破人事藩篱，实现开门办学;拓宽人才通道，实施订单培养。

　　曹艳春认为重视法律人职业能力培养，也是法学教育改革的重点之一。法学教育不仅仅包括法学职业技能的教育，还包括法律职业、伦理、道德的培养，从某种程度上说，后者比前者更为关键和重要。认为这是今后法学教育改革的重点方向之一，值得重视。

　　自由讨论：

　　1.与会老师就法学院学生毕业论文的问题进行了深入探讨，目前法学院学生论文存在以下问题：结构千篇一律;内容缺乏问题意识;没有中国案例;低水平的重复;大部分学生的论文都是制度性研究和立法轮研究的体例，这是我们长期制度研究传统在研究生论文中的反映。

　　2.目前法学院学生存在法条理解能力不足，对法律的解释能力不足，案例分析的能力太差。

　　3.目前法学院核心必修课程过多，学生自主的实践太少，学而不精，没有过多的经历去投入实践学习。

　　第三分论坛：西部法治发展论坛(西部法治发展与法学教育改革)

　　张文显会长表示西部法治发展论坛是以西部法治发展为主题、支持西部法学教育、培养西部法律人才为导向的论坛，中国法学会设立西部法治发展论坛，将成为每一次法学教育年会期间举办的系列论坛之一，固定、长期存在;不仅是西部法学院校，全国的法学院校都应当参加到论坛中来，特别是北京、上海等其它发达地区，有义务来支持西部法学教育、法学研究，不能仅仅把西部法治发展论坛当作是西部院校的论坛，而应当是全国性的、以西部法治发展为主题、为导向的论坛。

　　第一单元由西北政法大学校长贾宇主持。复旦大学法学院院长孙笑侠、中央民族大学法学院院长张泽涛、贵州大学法学院院长冷传莉、重庆大学法学院院长黄锡生、西南财经大学法学院院长高晋康先后发言。

　　主题发言

　　孙笑侠就如何看待法学教育就业率低的问题、法学教育的分类问题、本科教育核心课程的改革三个方面进行阐述。认为应该客观看待就业率低的问题;本科教育注重培养学生扎实的基础，毕业后适应面广，专业对口率不一定重要，重要的是就业面广;本科课程从16门课程中提升出来的课程分为A类、B类、C类培养法律服务型人才，适应时代需求。

　　张泽涛认为西部法治发展是十分重要的主题，尤其是对于中央民族大学而言意义非凡。

　　冷传莉认为应当明确区分各类、各层次的法学教育定位与培养目标;结合西部法治发展状况，科学定位西部法学教育目标;培养实践型法律人才的途径：既要重视养成教育，又要在司法实践技能的培训中进行模式创新。

　　黄锡生认为法学本科就业率差的原因由于统计口径。在招收培养方面，应当分别设立本科、硕士、博士的师资条件等，只要达到条件就可以相应招生，即达标管理。课程设置方面分为理论性核心课程和选修性核心课程。同时，认为大众化教育是一个时代趋势，应当尽量满足需求。

　　高晋康主要探讨西部法学教育如何走的问题。认为我国现在处于工业化时代，要考虑的是工业化时代的需求能否满足而非满足工业化时代后的需求。

　　自由讨论

　　西北大学法学院院长刘丹冰、2、西南财经大学法学院辜明安、贵州大学法学院魏红、西南政法大学邓瑞平等老师进行了踊跃发言。

　　第二单元由中共中央党校政法部主任卓泽渊主持。山西大学法学院王继军、内蒙古大学法学院院长丁文英、西南政法大学研究生院院长李燕、贵州师范大学法学院院长潘弘、北方民族大学法学院院长余成刚先后发言。

　　主题发言

　　王继军就法学教育的中部的崛起怎么和西部连接进行探讨。认为法学教育资源需要整合，硕士研究生教育应多元化、分类培养。

　　丁文英认为学生的职业能力培养非常重要，要加大实践能力培养的力度。希望论坛关注民族法学教育的问题和民族法治人才的培养。

　　李燕就西部地区法学教育面临的主要问题，如就业困难、法学教育的培养目标和职业衔接进行探讨。认为目标上以服务区域发展需求为目标，以法律专业学位研究生培养改革为重点和突破口，同时重视法学本科教育和研究生教育的衔接。

　　潘弘认为一个地区法制建设如何，跟这个地区的法学教育是密切相关的。结合贵州师范大学谈加强课程体系建设、提高人才培养质量的培养法学人才措施。

　　余成刚认为西部的法学教育确实有别于中部或者东部的法学教育，需要格外的关怀，但发展关键还是要靠自己。

　　自由讨论

　　西北政法大学研究生院院长王健认为资源的整合不仅是教育问题，也是政治问题。

　　云南民族大学法学院孙仲玲认为双语的培养效果很好，但是有很多具体的问题。

　　广西师范大学法学院教授、内蒙古科技大学李永林、西藏民族大学法学院侯明等老师踊跃发言。

　　第四分论坛：模拟法庭建设与法学教育改革

　　第一单元由清华大学法学院王晨光主持。中国政法大学许身键、上海交通大学法学院副院长林彦、中国人民大学法学院副院长杜焕芳、北京大学法学院副院长杨晓雷、四川师范大学法学院陈山先后发言。

　　主题发言

　　许身键介绍了政法大学在开设模拟法庭教学中的经验。他认为模拟法庭是比较认可的一种实践教学模式，并具体介绍了模拟法庭的教学环节。

　　林彦介绍了上海交大推动模拟法庭教学的一些情况。分别从赛事和课程建设说明模拟法庭的教学过程。

　　杜焕芳认为应该使模拟法庭变成一个常态化、专业化的教过程，作为一门课程来对待。并着重介绍了人民大学这三年推行模拟法庭建设方案的一些情况。

　　杨晓雷认为从当下教育改革的情形下来说，成立一个模拟法庭委员会的意义非常重大。并介绍了北京大学法学院开展模拟法庭教学的情况。

　　陈山结合川师大法学院的法学教育改革从模拟法庭教学为什么、是什么、做什么、想什么等方面阐述了模拟法庭教学改革面临的问题和挑战。认为法学专业人才应该具备法学基本素养和法学职业技能，而模拟法庭是最好的形式。

　　自由讨论

　　中国传媒大学郑琳、湖南大学、中国社会科学院法学研究所刘晨琦等老师就模拟法庭教学踊跃发言。

　　第二单元由家检察官学院副院长郭立新主持。复旦大学法学院教授章武生、武汉大学法学院项焱、中国海洋大学法学院副院长梅宏、中南财经政法大学韓桂君、台湾理律文教基金会执行理事长李永芳先后发言。

　　主题发言

　　章武生介绍了复旦大学法学院模拟法庭的发展状况。他认为应该注重庭审，需要思考如何用科学的庭审理念和方式进行教学。

　　项炎介绍了武汉大学法学院的相关情况。本科实践教学主要围绕法律诊所开展。他认为应该从法学教育的定位来展开，不论是法律诊所还是模拟法庭的竞赛，它都是一个职业教育的准备。模拟法庭教学的核心价值是如何打破传统教学中“我说你听”变成“你做我评价”在学中做，才是诊所教学和模拟法庭的核心因素。同时讨论了课程设计和教材编写的问题。

　　梅宏从为什么要模拟法庭展开讨论。从为模拟法庭正名、模拟什么样的法庭、探讨如何模拟法庭这三个方面进行阐述。

　　韓桂君结合自身的经历说明了模拟法庭等实践教学的重要性，认为法学院毕业的学生应该是独立思考，经典必读，见贤思齐三个方面的综合体。

　　李永芳谈了我们应该去培养一个什么样的人。台湾的法学院总在给学生讲你们就业以后是怎样的状况，他们在职场可能会遇到的一些情况。介绍了台湾地区的学校模拟法庭教学的情况。

　　自由讨论

　　西南科技大学法学院、重庆大学法学院院长黄锡生、中国青年政治学院吴用、中国政法大学许身健、江苏师范大学法学院张峰振等老师就模拟法庭教学踊跃发言。